辽宁农信

省联社党委关于落实巡视组反馈意见整改情况的通报

各市级行社办党委,各县级行社党委(总支):

根据省委统一部署,2015年12月2日至2016年1月15日,省委第六巡视组对省联社进行了专项巡视。2月23日,省委巡视组向省联社党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、高度重视,切实抓好巡视意见整改工作

省联社党委高度重视巡视组反馈意见,把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,制定了详尽的整改方案和切实可行的整改措施,在全系统各级机构、各部门全面落实。

1.统一思想认识。接到巡视反馈意见后,省联社党委高度重视,迅速制定整改方案,于2月26日召开党委扩大会议进行专题研究部署,省联社党委书记王中印作了重要讲话,明确要求党委班子成员、全系统各级机构、省联社各部门将思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,坚持分兵把口、守土有责的原则,按照整改方案制定整改措施,确保将问题全部整改到位。3月14日,省联社再次召开党委扩大会议,王中印书记就做好巡视意见整改工作强调,全系统各级党员干部要增强忧患意识、担当意识、责任意识和自律意识,以最坚决的态度、最果断的措施、最有效的办法严格落实巡视整改意见,确保整改工作取得扎实成效。

2.突出问题导向。省联社对巡视反馈意见逐项逐条逐句进行梳理分解和研究讨论,将4大方面问题细化为22个问题,制定了整改工作方案和任务分解表,针对反馈问题一一制定整改措施,明确了牵头领导、主办部门、协办部门和完成时限,相关职能部门和各级机构照单认领,逐条逐项落实整改措施,确保整改工作见实效。

3.强化措施保障。省联社党委班子全面负责巡视问题整改工作,省联社纪委办公室、党委组织部和党委办公室承担日常协调、督促、检查等事务性工作,对省联社各部门和各级法人行社整改工作落实情况实施周调度、月检查,并及时向省联社党委班子汇报工作进展情况。

二、立行立改,确保整改措施落到实处

(一)违反党的政治纪律和政治规矩方面

1.抓党内生活,党委带头整改。省联社班子成员通过民主生活会的形式进行深入交流,特别是通过群众路线教育、“三严三实”专题教育活动,将民主生活会制度化,认真开展了批评与自我批评,把问题摆在桌面上,真正统一了思想,形成了共识。目前,省联社党委能够发挥核心作用,领导班子团结一致,为全省农信社广大干部职工做出了表率。

2.抓建章立制,严守政治纪律和政治规矩。一是坚决贯彻落实“党要管党、从严治党”要求。已经制定了《关于严守政治纪律、严明政治规矩、加强领导班子思想政治建设的若干规定》,进一步强化省联社党委的统一领导,要求全系统各级党组织和党员干部都要严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决服从省联社党委的领导和管理,不折不扣地执行省联社党委的决策部署;严格落实党内全面监督,规范党员干部言行,对于违反政治纪律和政治规矩、违反组织纪律和廉政纪律、拒不执行上级决策部署、造成思想混乱和有损全省农村信用社统一体系者,省联社党委将严惩不殆,以党的领导确保全省农村信用社思想政治统一、方向行动统一、系统完整统一。二是切实加强系统党建工作的安排部署。已制定《辽宁省农信系统2016年党建工作要点》,结合全省农村信用社党建工作新形势、新特点和新要求,以坚持党的领导为基础,以抓干部队伍为牵引,以“两学一做”为载体,切实加强党员干部思想教育,推进思想政治建设;要求各级党委认真贯彻落实习近平总书记提出的从严治党的八个方面的部署要求,引导党员干部把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,严格遵守政治纪律和政治规矩。计划在上半年组织召开全省农村信用社党建工作会议,进一步提高全系统党员干部的党建意识,统一干部员工思想,明确党建工作目标,层层分解任务,落实责任,大力推进五个“常态化”,即严格党内生活常态化、守纪律讲规矩常态化、深化作风建设常态化、履行主体责任常态化、抓党建促发展常态化。已制定《全省农村信用社“两学一做”学习教育实施方案》,把“两学一做”学习教育作为今年的主要常态化党建工作任务抓实抓好。以遵守党章、遵守党规为基本要求,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑,教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,增强“四个意识”,树立清风正气,强化宗旨观念,勇于担当作为,在推进全省农村信用社改革发展中发挥模范作用。三是着力强化政治思想教育和党性修养。已制定《2016年度党建培训计划》,在今年分期分批举办党委书记培训班,重点开展“两学一做”、中国特色社会主义理论体系、党性党风党纪、党的方针政策等内容的学习培训。持续推进“支部书记素质提升”工程和“党员修身”计划;举办优秀共产党员、优秀党务工作者座谈会,不断加强各级高管人员和党组织书记的党性修养、规矩意识,提升党建工作水平。四是已将巡视反馈意见传达到大连农商行党委,对管理体制、干部管理、系统建设提出明确要求。尽快履行省联社的管理职能,达到管理工作不缺位不失职的目的。

3.抓主动意识,增强服务职能。一是加强工作对接。进一步加强与基层机构开展工作对接,深入基层调研,围绕全省农信社中心工作加强服务职能,包片贴身指导。年初以来,省联社领导及各部门按照分工,各自深入包片社调研指导,帮助基层解决实际困难,对各机构在经营改革发展过程中遇到的具体问题,做到提出一件、解决一件,急事急办、特事特办。如:战略发展部联合计财、信贷、公司、监保等相关部门深入改制机构指导改革工作,为基层改革办人员提供业务培训、政策解读,帮助改制机构坚定改革信心,制定和完善筹建工作实施方案,共同研究产权改革过程中存在的问题及解决措施。计财部为积极支持各联社组建农商行,研究制定了资金缺口测算模板,下发了规范选聘中介机构的通知,组织了清产核资及财务测算专题培训,并加强日常财务支持和指导。二是打造服务平台。通过构建和完善服务平台,进一步突出省联社的服务职能,全面提升服务能力。年初以来,省联社各部门按照顶层设计后的职能定位和分管业务条线,主动增强服务意识,积极改善服务方式,化被动为主动,取得了明显成效。如:计财部充分发挥同业报价平台作用,增强市场利率信息指导,目前同业信息报价机构已经扩展至32家。三是充分发挥政策指导作用。按照业务条线进一步发挥政策指导作用,在充分研究国家经济和监管等政策的基础上,对省联社相关管理政策制度及规定进行修改和完善,引导辖内法人机构明确工作思路,适应外部经济环境变化,增强行业竞争力。如:信贷部将对信贷管理政策制度及相关规定进行修改和完善,引导辖内法人机构明确工作思路。计财部积极调整利率管理模式,应对利率市场化改革,完成了存款利率管理模式调整工作,下放利率调整权限,引导各行社增强自主定价能力,健全利率定价机制,主动适应市场变化。四是加强非现场监测和现场检查工作。继续构建和完善动态预警监测与现场检查相结合的风险防控体系。进一步发挥行业审计的职能和作用,对各法人机构在省联社简政放权后的业务开展情况进行检查与监督,确保法人机构规范履职。如:信贷部将于年内继续构建和完善动态预警监测与现场检查相结合的信贷风险防控体系,进一步发挥省联社信贷专业特约检查人队伍作用,对各法人机构简政放权后信贷业务开展情况进行检查与监督,确保法人机构规范履职。

4.抓改革发展,盘活不良资产。一是加快推进组建农商行的步伐。加强对改制机构的服务与指导,全力推动改制机构组建农商行工作,争取减重减负、轻装上阵。年初以来,全省农信社有1家机构(辽阳农商行)获得中国银监会筹建批复,争取4月中旬向辽宁银监局上报开业申请, 6月末前正式挂牌开业;1家机构(灯塔联社)上报筹建申请材料,等待辽宁银监局批复;1家机构(双台子联社)已完成股本募集并通过了省联社行业审核,争取4月末前上报筹建申请材料;4家机构(新民联社、新宾联社、本溪县联社、建平联社)正在进行清产核资工作;其他机构正在积极推进改革工作。二是持续的做好法人客户存量贷款的风险转化工作。密切关注逾期、欠息贷款变化进展,有针对性的及时制定风险缓释方案,有效防控信贷风险。指导各法人机构积极采取多种措施化解逾期、欠息贷款,有效避免信贷风险集中爆发。指导各法人机构加大对法人客户贷款贷后检查、内部监测、考核的力度,及时做好风险评估和风险预警。加大对法人客户贷款现场、非现场监测及统计分析力度,做到对风险心中有数,应对措施及时有效。三是进一步完善信贷管理模式,持续完善信贷管理架构重整和业务流程优化工作。指导法人机构在现行管理架构基础上,进一步巩固和强化前中后台建设,逐步优化部门和岗位设置,确保法人机构部门设置齐全,岗位职责明确,运行高效、顺畅。按照“以市场为导向、以客户为中心、以风险防控为主线”的基本原则,以打造专业化的前中后台专业信贷团队为核心,在有效防控风险的前提下,进一步提高工作效率,确保信贷市场营销能力和风险控制水平持续提升。四是持续强化新增贷款管理,严格控制新增贷款不良率。督导法人机构严格执行《关于加强新增贷款管理的若干意见》(辽农信联〔2012〕112号)等省联社相关规定,严格执行信贷制度,持续加强新增贷款发放和风险管控工作,保证新增贷款质量,从源头上控制信贷风险。省联社继续对2012年以来三类新增贷款锁定跟踪管理,按月监测考核,对于新增贷款不良率超标(标识1新增贷款不良率超过2%,三类标识新增贷款不良率超过3%)机构予以预警,宽限期内不能压降的下调机构信贷业务权限,并对机构相关高管予以严厉问责。五是多措并举加强不良贷款清收转化。第一,建立集中清收新机制。全面推进集中清收新机制,通过建立专业的清收队伍,采取集中或集中与分散相结合的清收组织方式,推进新增不良贷款严肃问责等工作的有效开展。第二,全面推进“二权”抵押贷款,转化农户不良贷款。第三,按照省政府推进全省农信社改革的总体要求,积极推动地方政府以现金、有效实物资产置换政府关联类不良资产,或政府发债置换农信社平台贷款,或将不良资产中的优质资产,作为地方政府招商引资的项目,引进战略投资者,实施贷款重组、债务重组,盘活不良资产。第四,继续保持上年司法清收政策不变,积极协调省、市、县政府及公安、法院等部门,帮助高风险机构清收处置多年累积形成的涉法案件,帮助其迅速化解风险。第五,建立“黑名单”曝光联系机制,请求省政府帮助协调辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室(辽宁省信用中心),将农信社依法诉讼但借款人未履行还款义务的相关情况纳入信用辽宁网失信黑名单中。第六,继续做实省联社包扶清收机制,省联社制定了省联社领导和部门帮扶清收机构计划,清收与改革包扶工作合二为一,充分发挥省联社的领头、指导作用,切实将包扶工作做到实处。同时,由主要领导挂帅,抽调审计、监保、风险、信贷等部门人员,成立省联社“清查大队”,针对高风险机构的重点社实施“空降”清收,重点解决高风险机构不良贷款清收难的问题。六是加强行业风险防控以及政策研究与指导工作。省联社密切关注、分析宏观形势变化,深入研究各行业发展前景、风险程度和防控要点,科学制定各类行业信贷政策,指导法人机构认真研究和贯彻落实国家各项产业政策和监管政策及省联社政策要求,针对各行业特性,采取差异化的信贷政策,全面提升风险防控水平。第一,认真执行《银监会合作部关于加强当前重点领域风险防范的风险提示》要求,严禁承接他行退出的信贷客户,在倾尽全力保“三农”的基础上,重点关注重大风险事件涉及的上下游产业客户,坚持“有保有压”,使信贷资产结构不断优化。第二,严格执行集团客户统一授信规定,坚持审慎经营,防止过度授信风险。各法人机构要严格对企业申贷资料的合法性、真实性和有效性进行实质调查、验证,不得弱化授信条件、放松风险管理、以形式审查替代实质审查,严防信贷资金挪用,导致信贷风险管理失控。第三,持续严防严打借名、假冒名贷款行为,巩固专项整治工作成效。七是做好科技基础平台建设,确保各条线业务系统稳定运行,数据安全可靠,并按照业务条线需求,持续优化相关系统,完善功能,为风险防控工作提供技术支持。

(二)落实“两个责任”和违反廉洁纪律方面

1.抓责任落实,履行党委主体责任。一是省联社召开了党风廉政建设工作会议,会上与法人机构签订了党风廉政建设责任状。下步省联社将按照责任状要求进行严格的考核、检查与督导。二是党委书记王中印同志结合贯彻落实省委巡视组反馈意见整改工作,对真正担负起党风廉政建设的主体责任、增强责任意识、担当意识提出了明确要求。三是对履行党风廉政建设主体责任不到位的基层党委书记,省联社将出重拳、下狠手,通过通报批评、诫勉谈话、组织调整等方式予以严肃处理。四是加大对基层党委负责人的培训力度,提高基层党委书记党风廉政建设主体责任认识,提高党性修养,提升责任意识和担当意识。五是不断加强基层法人机构党建工作,抓好党建工作责任制的落实。层层落实责任,注重引导基层支部书记增强党建意识,提高党建能力,做到业务工作和党建工作同部署、同推进、同落实。牵头组织与法人行社党委(总支)书记签订党建工作责任状,推动其履职尽责;加强对党委书记、支部书记党建责任制的考核,进一步完善评价体系,将党建工作纳入到各级管理人员履职绩效考核之中,发挥考核“指挥棒”作用,推进党建工作再上新台阶。

2.聚焦主责主业,落实纪委监督责任。一是鉴于省联社现任纪委书记已经达龄,暂不宜调整分工,待新任纪委书记到任后将随即调整纪委书记分工,专门分管纪检监察工作,不再分管案件防控和安全保卫工作。同时,省联社党委重新调整了监察保卫部(纪委办公室)职责,将原职责中分管的案件防控和安全保卫职能划出,保留纪检监察、党风廉政建设和信访工作职责,聚焦执纪监督问责主业。二是省联社于年初召开了全省农信社纪检监察和案件防控工作会议,明确要求法人行社纪委书记要进一步强化纪委工作职能,聚焦执纪监督问责主业,在全面履行纪委书记职责的同时,兼顾监事会工作。三是在省联社调整纪委办公室分工后,督促法人行社按照忠诚可靠、业务精通、敢于执纪的标准,选配与机构规模和人员状况相适应的专职工作人员,充实纪检监察队伍力量。四是加强员工思想教育,积极开展职业道德、案防警示等专题教育,从思想源头上防范经营风险和案件发生。省联社将于年中组织各级高管人员开展案防警示教育,并督促法人行社每年开展警示教育或职业道德教育不少于1次。五是强化法人行社党风廉政建设监督责任体系建设。省联社根据《省管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》有关精神,一直对其进行直接调配、单独管理。已经修订了《辽宁省农村信用社联合社高级管理人员履职绩效考核暂行办法》,对法人行社纪委书记(监事长)履行纪检监察主责主业情况进行单独考核。省联社拟在上半年下发通知,要求法人行社为纪检监察部门配备2名纪检监察人员,强化纪检监察工作。

3.抓责任追究,发挥制度震慑作用。一是严查违规违纪行为,结合正在开展的案件专项治理活动,以“零容忍”的态度,严厉查处违规违纪行为,真正将纪律和规矩严起来、立起来,发挥制度的刚性约束。二是省联社已将各法人行社的严重违规违纪行为纳入到高管人员考核评价当中,使制度执行力真正从宽松软走向严紧硬,使违规违纪人员不再有侥幸心理,堵塞管理漏洞。三是省联社及各法人行社按照管理权限重新梳理了2013年以来发生的各类案件,以及违规责任的认定。经梳理,已办结案件总体符合党规党纪和省联社规章制度,未发现责任认定不清、处理不恰当的情况。四是加大案件责任追究力度,今后对发生的违规违纪行为及违法案件,严格执行“一案四问责”,严格按照《员工违规违纪行为处理办法》和《案件问责工作管理暂行办法》进行问责,严禁以经济处罚、通报批评代替纪律处分。凡是违反省联社《关于加强合规文化建设惩处严重违规违纪行为暂行办法》触碰“高压线”的,有关责任人直接开除,单位负责人一律撤职或开除。涉案机构对责任人的处理结果要上报省联社审查同意后方可处理,确保发挥问责的震慑作用。五是省联社纪委对反馈的“营口鲅鱼圈融生农商行副行长王尚军将2000万元放贷给自己亲属的问题”进行了细致调查。经查,2014年12月17日融生农商行向营口顺合实业有限公司发放贷款2000万元,贷款用途是购进钢材。贷款发放后,因该企业经营不善贷款形成不良。2016年3月1日,融生农商行收回该企业贷款本金600万,目前已向法院申请执行抵押物,预计该笔贷款不会形成损失。经查,该公司法人代表及股东并非王尚君的亲属,此笔贷款发放程序合规合法、抵押足值,属于正常发放的贷款,与王尚君无直接关系。2015年11月16日,王尚君因涉及两笔共计250万元借名贷款,被营口融生农商行党委免去党内职务,并给予撤职处分。经核实,对王尚君的纪律处分,事实清楚、程序合规,不涉及其他责任人。

(三)违反组织纪律方面

1.抓组织纪律,加强干部管理。一是全面做好全省农村信用社党代会的筹备工作。已经草拟完成了《关于筹备辽宁省农村信用社联合社第二次党员代表大会工作方案》和《关于召开中共辽宁省农村信用社联合社第二次代表大会有关问题的沟通意见》,并基本完成了各项换届准备工作。力争5月末前完成与省委组织部和省直机关工委的沟通;7月末前完成相关材料的准备及启动基层党代表选举工作;力争9月末前完成省联社党代会的召开,选举产生新一届党委、纪委。二是继续坚持系统党的组织关系统一垂管。结合省联社党委换届时机,进一步理顺和明确大连农商银行的党组织体系建设。严格遵循“党管干部”原则,切实做好大连农商银行干部管理工作。省联社党委组织部全面做好保障工作。三是科学核定高管职数。省联社已经完成了对市级派出机构干部职数的核定工作,严格按职数要求配备干部。与2009年确定法人行社干部配备标准时比较,全省农信社资产总额5350亿元,已经翻了1翻;相继增加了法律审核、电子银行(含手机银行、网上银行)、外汇业务等新业务;有的农商银行已经在异地设立分支机构,或者发起组建村镇银行,管理半径不断扩大,经营区域明显扩张;同时考虑原有12个市级机构整合为6个区域审计中心、相关城区类法人行社整合组建农商银行的机构调整因素,现有干部配备标准已不能很好地满足改革发展需要,需尽快认真研究并科学核定干部职数。拟在今年上半年,根据全省农村信用社产权形式、管理层级、资产规模、公司法人治理要求以及转型发展等因素,重新核定市、县高管人员职数,制定《辽宁省农村信用社法人行社干部职数管理规定》,确保干部职数配备符合巡视反馈意见和监管要求,符合改革发展需要。四是全力化解超配干部。目前已经消化了2名派出机构的超职数配备干部。下一步将按照《干部职数管理规定》统筹安排全省农村信用社干部职数和配备事宜,逐步消化因机构整合分流管理人员产生的超配干部。对于其他超配干部,力争年末前消化完毕。五是实施末位淘汰。已经制定了《辽宁省农村信用社联合社高级管理人员履职绩效考核暂行办法》和《辽宁省农村信用社联合社部门及管理人员、员工2016年度履职(行为)绩效考核办法》,落实末位淘汰制度,实现干部能上能下。六是严格责任追究。省联社已经在《辽宁省农村信用社联合社下放干部管理权限暂行规定》中,明确了法人行社超职数配备的惩处规定。下一步将结合《辽宁省农村信用社法人行社干部职数管理规定》的下发执行,进一步要求法人行社对其自行管理的高管人员,严格按照省联社核定的职数进行配备,对已超配干部进行限期整改消化,对于整改期间顶风违纪超配干部的,一律按照规定严肃追责。七是设置干部档案管理岗。省联社人力资源部已经安排专人负责省联社管理的干部和人员的档案管理工作。目前正在对现有存量档案进行全方位梳理;将集中利用半年时间,完成对所有干部档案完善、收集和归档工作。八是进一步规范全系统档案管理。将于上半年下发《关于进一步规范干部档案管理的通知》,对全系统干部档案整理、归档和日常管理提出具体要求,明确归档时限,加强干部档案管理的督导与检查。九是举办干部档案管理培训班。将于第三季度聘请人事档案管理专家对法人行社档案管理人员进行专业培训,努力提高档案管理水平。

2.抓基层党建,坚持“两手抓、两手硬”。一是落实党委工作主体责任。从年初开始,省联社连续召开年度工作会议、党风廉政建设工作会议、党委中心组学习扩大会议以及党委会,对贯彻落实巡视组反馈意见、进一步强化党委主体责任、加强党的建设进行了全面的动员部署,明确要求把从严治党列入各级党委(总支)的主要议事日程,坚持把党的建设与业务工作同部署、同检查、同考核,形成上下结合、横向促进、责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作格局。二是把党建任务纳入领导班子年度履职考核。省联社已经把党建工作作为重要内容纳入了各级领导班子和领导干部的年度履职考核体系,核定具体分值,与经营管理绩效考核同步考核,党建工作的完成情况直接影响年度考核结果。三是建立健全党建工作责任制。省联社已经组织制定了《党建工作考核方案》,细化党建责任清单,落实党委工作各项要求;要求各级党组织负责人在年底向上级党组织进行党建工作述职,确保党建工作领导到位、责任到位、措施到位;将考核结果与各级领导班子年度全面履职绩效考核结果挂钩,用责任制传导压力,推动各级党委认真履职尽责。待省委组织部、省直机关工委的党建工作要点下发后,对照上级要求进一步细化完善,并立即下发执行。

(四)违反群众纪律、工作纪律、生活纪律方面

1.抓反“四风”,落实中央八项规定。一是提高认识,深刻领会中央有关精神。省联社党委安排一次机关党员群众专题学习,深刻认识新常态下全面从严治党的历史使命,把从严治党具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位,持之以恒地把党要管党从严治党的政治责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,推动全面从严治党工作深入落实。二是贯彻落实,遏制“四风”反弹苗头。省联社党委狠抓改进作风,把稳政治方向,坚决遏制“四风”反弹苗头。以此次巡视为契机,把握好此次“政治体检”的重要机遇,切实落实“两个责任”,坚持把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小,坚决把整改措施做深做细做实,改到位、见实效、管长远,以实实在在的整改成效赢得上级的认可和群众的满意。三是严格执行省委、省政府关于公务用车配备标准的有关规定,按照国有企业用车制度进行整改。省联社已制定《辽宁省农村信用社联合社车辆使用和司机管理规定》,进一步完善车辆管理制度,加大车辆管理力度,严格控制车辆不合理费用开支。省联社目前已对三台超标车辆予以评估,近期拟公开拍卖处置。同时,修订车辆管理制度,严格加强吉普车的日常管理,按规定执行。四是立行立改,调整福利发放标准。严格按照国家、全国总工会关于发放福利的有关规定,为省联社机关员工发放福利。

2.抓制度落实,整治借假冒名贷款。一是在2016年案件专项排查方案中,将借假冒名贷款作为重点内容,组织法人机构自查、省联社复查,摸清存量借名、假冒名贷款风险底数。二是指导辖内法人行社认真执行各项信贷制度,借助在线视频审查等技术手段,严密防范新增借名、假冒名贷款发生。同时加大对新增借名、假冒名贷款责任人的惩处力度,保持打击借名、假冒名贷款的高压态势。关于巡视反馈提及的个案,黑山联社已于2015年7月21日给予刘忠良留用察看处分,发现存在违法犯罪情况将移交司法部门处理。三是信贷部联合省联社相关业务部门,督导各法人机构加大借、假冒名的清收转化工作力度,对借、假冒名逐笔确权,通过重组转化、法院起诉等渠道进行逐步化解。

3.抓责任担当,加强机关作风建设。一是省联社已调整领导班子分工,主要领导抓全局,分管领导抓条线业务,并进一步明确了党委书记负第一责任,分管领导负分管责任。二是通过顶层设计,各部门职责重新划分,责任落实到每名员工,机关作风得到进一步加强。三是省联社调整领导班子成员、各部门包片分工,在包扶县级法人联社的同时,具体包扶1家基层信用社,定期召开调研成果汇报会,促进省联社下基层服务督导。

三、持续整改,以整改成果推动全省农信系统健康快速发展

经过一个阶段的集中发力,省联社的整改工作取得了一定成效,能够立行立改的均已整改到位,需要继续整改的也在持续进行。但是,对照中央和省委的要求,尚有一定差距,整改工作还需继续努力、不断深化。省联社党委将继续对照巡视意见切实扛起“两个责任”,坚持目标不改、标准不变,力度不减,驰而不息深入整改,按照既定目标和时限推动整改措施落实到位。

(一)要提高落实巡视整改的政治自觉和行动自觉

要清醒地认识到中央和省委以巡视工作推进全面从严治党的鲜明政治导向,进一步认识做好巡视整改工作的重大意义,进一步增强做好巡视整改工作的行动自觉,进一步强化巡视整改成果的综合运用,正视问题、勇于承责、认真整改、引以为戒,坚持把巡视问题整改和机构改革发展有机结合相互促进,主动对号入座认领任务,逐条落实整改措施,逐项落实整改责任,以实际行动把自己放进来摆进去,坚决克服敷衍塞责、事不关己的错误思想,以严肃认真负责的态度,坚决抓好巡视反馈问题的整改落实。年末,省联社党委将对整改工作成果进行检查验收,对整改工作推进不力或拒不执行的,将严厉追究所在单位或部门“一把手”的领导责任。

(二)要建立上下联动的良好工作机制

省联社班子成员、各部门和法人机构要按照省联社整改方案和整改措施要求,把整改任务与年度工作目标紧密结合,细化到岗到人,量化到周到月,做到人人有责、层层推进。对已基本完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,进一步巩固整改成果,防止问题反弹回潮;对暂未完成的整改任务,要严格按照整改工作方案要求,紧盯不放,一抓到底、务求实效,确保在限定时间内整改到位。省联社班子成员要按照责任分工,统筹协调分管部门与法人行社的工作对接,及时研究解决整改工作各环节出现的矛盾和问题,确保整改任务按时间进度推进。省联社各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,认真落实整改责任,加强沟通协调,主办部门和协办部门要各司其职、密切配合,围绕大局增强整体合力。法人机构要将整改任务与经营管理、改革发展工作有机结合,加强与省联社各部门的沟通联系,争取更多支持,合力攻坚克难。

(三)要坚决落实好党委主体责任和纪委监督责任

省联社党委及班子成员要坚持把落实党风廉政建设“两个责任”作为首要政治任务,在带头落实好本级责任的基础上,督促全系统各级党委(总支)落实好加强党风廉政建设的主体责任,一级管好一级,层层传导压力,做到守土有责、守土尽责;省联社纪委要聚焦主责主业,履行好执纪监督问责职能,切实贯彻好党内监督职责,协助党委加强党风廉政建设,组织好纪检监察工作;各级党委(总支)“一把手”要管好班子、带好队伍,履行好党风廉政建设第一责任人的职责,督促班子成员按照民主集中和分工负责相结合的原则,履行好职责范围内的党风廉政建设领导责任;各级纪委要强化监督检查,完善考核机制,勇于担当、敢于亮剑,做到违规必查、有责必问,全力营造风清气正的良好发展氛围。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系单位:辽宁省农村信用社联合社纪检监察部(纪委办公室)

联系电话:024—31297417

通讯地址:沈阳市皇姑区黄河南大街113号

邮政编码:110031

电子邮箱:lnxhjbb@126.com

 

 

                                                                                             中共省联社党委

                                                                                             2016年4月21日